中央八項(xiàng)規(guī)定何以引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定由一項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度逐漸成為一種公序良俗，其背后的深層次原因值得關(guān)注和探討。

　　黨的性質(zhì)宗旨強(qiáng)化了人民群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的價(jià)值認(rèn)同。中央八項(xiàng)規(guī)定之所以能得到廣大人民群眾積極擁護(hù)，在全社會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，與黨的性質(zhì)宗旨密切相關(guān)。從政治上看，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律在本質(zhì)上都是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，人民群眾對(duì)國(guó)家法律的遵守，會(huì)強(qiáng)化對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的黨內(nèi)法規(guī)的價(jià)值認(rèn)同。從黨的先進(jìn)性看，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，無(wú)論是在革命、建設(shè)、改革過(guò)程中，還是在新時(shí)代，黨員始終發(fā)揮著先鋒模范作用。黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神所確認(rèn)的優(yōu)良作風(fēng)的嚴(yán)格遵守，代表了社會(huì)先進(jìn)分子的價(jià)值取向，作為追求先進(jìn)的普通群眾，自然向黨員的行為靠攏。從黨的宗旨看，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，其直接目的在于規(guī)范黨員干部的行為，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是密切聯(lián)系群眾、避免脫離群眾，全心全意為人民服務(wù)，符合人民群眾的意愿，自然會(huì)得到人民群眾擁護(hù)。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)引領(lǐng)了社會(huì)公序良俗的轉(zhuǎn)變。一項(xiàng)新的黨內(nèi)法規(guī)不僅會(huì)改變作為社會(huì)一員的黨員的紀(jì)律義務(wù)，也會(huì)改變黨員的道德義務(wù)，進(jìn)而影響社會(huì)整體道德標(biāo)準(zhǔn)。一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)統(tǒng)一了行為底線(xiàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，人民群眾對(duì)黨員干部的行為標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，如公務(wù)宴請(qǐng)是何標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層調(diào)研有哪些要求、會(huì)議活動(dòng)有何規(guī)范等，每名黨員、每個(gè)單位的理解和把握都不相同。但隨著中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)配套制度的出臺(tái)，黨員干部對(duì)哪些行為會(huì)觸犯黨紀(jì)有了明確認(rèn)識(shí)，對(duì)自身行為的底線(xiàn)有了明確概念，人民群眾對(duì)黨員干部的作風(fēng)優(yōu)劣也有了確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)強(qiáng)化了人民群眾對(duì)懲處“四風(fēng)”問(wèn)題的認(rèn)同。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題較多，黨員干部甚至普通群眾對(duì)這些行為是否應(yīng)被追究紀(jì)律責(zé)任感到模棱兩可。當(dāng)中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)配套制度的出臺(tái)，將“四風(fēng)”問(wèn)題確定為違紀(jì)行為并明確紀(jì)律責(zé)任后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，就能讓黨員干部心服口服、引以為戒，人民群眾也會(huì)拍手稱(chēng)快、衷心擁護(hù)。

　　對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)肅查處拓展了中央八項(xiàng)規(guī)定的影響范圍。中央八項(xiàng)規(guī)定之所以深入人心、改變中國(guó)，一個(gè)重要原因是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶頭踐行、以上率下，各級(jí)黨組織抓鐵有痕、久久為功，從而帶來(lái)正氣上揚(yáng)、濁氣消散，不斷引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。從個(gè)案看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題過(guò)程中，一些要求需要相關(guān)人員配合完成，即使其并非黨員。比如，在查辦黨員干部違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受宴請(qǐng)等行為的同時(shí)，也通過(guò)收繳違紀(jì)所得、責(zé)令退賠等方式，糾正了管理服務(wù)對(duì)象的送禮、請(qǐng)吃等行為。即通過(guò)規(guī)范黨員干部的行為，糾正了與之有關(guān)聯(lián)的“違規(guī)”行為。從社會(huì)整體環(huán)境看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員給予處理處分，在實(shí)現(xiàn)治病救人作用的同時(shí)，還會(huì)對(duì)其他人產(chǎn)生影響。一是對(duì)黨員干部親屬等身邊人產(chǎn)生影響。如對(duì)黨員干部縱容親屬違規(guī)使用公車(chē)、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問(wèn)題的處理，實(shí)際上也教育了黨員干部親屬等身邊人，引導(dǎo)他們或通過(guò)黨員干部督促他們不再實(shí)施或配合實(shí)施類(lèi)似行為。二是對(duì)廣大群眾產(chǎn)生影響。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)查處、曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，明確與黨員干部交往的原則和底線(xiàn)，使社會(huì)各界也受到教育和警示，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組   楊俊彥）